Verwaltungsreform zieht neue Grenzen

Die Erweiterung des Verwaltungsgebietes von Hanoi ist beschlossene Sache. Nach Regierungplänen soll das Verwaltungsgebiet der Hauptstadt mit Wirkung vom 1. August 2008 vergrößert werden. Der Verwaltungseinheit werden neben der Provinz Ha Tay auch der Distrikt Me Linh (Provinz Vinh Phuc) und vier Kommunen im Distrikt Luong Song (Provinz Hoa Binh) zugeschlagen.

Das neue Stadtgebiet wird mit rund 3.300 km2 mehr als dreimal so groß sein wie bisher. Die Bevölkerung wird sich auf 6,2 Millionen Menschen ungefähr verdoppeln. Bislang veröffentlichte die Regierung noch keine Details zur konkreten Umsetzung des Reformvorhabens. Auch ein neuer Flächennutzungsplan für das zukünftige Hauptstadtgebiet liegt bislang nicht vor.

Die Gebietsreform soll die langfristige Entwicklungsplanung der Hauptstadtregion vereinfachen, indem sie dieVerantwortlichkeiten bündelt. Insbesondere bei der Planung und Umsetzung von Infrastrukturprojekten verspricht sich die Regierung Verbesserungen. So sollen die Vororte und Außenbezirke über Schiene und Straße besser angebunden werden. Neben der einheitlichen Planung könnte sich auch das höhere Steueraufkommen als vorteilhaft für die Umsetzung größerer Projekte erweisen.

Nach Ansicht des Immobiliendienstleisters CB Richard Ellis dürften Bauprojekte in den angegliederten Gebieten vom neuen Hauptstadtstatus profitieren. Das Unternehmen befürchtet aber auch Verzögerungen bei der Erteilung neuer Projektgenehmigungen durch die Reform und stärkere Schwankungen der Grundstückspreise durch Spekulanten. In der Tat wurde schon im Vorfeld des Beschlusses über Landspekulation in der Provinz Ha Tay berichtet. Zahlreiche Vorhaben sollen ins Stocken geraten sein, nachdem die Besitzer höhere Gegenleistungen für die Abtretung von Landnutzungsrechten verlangten. Der Immobiliendienstleister geht aber davon aus, dass sich die Situation schrittweise normalisieren wird.

Die Gebietsreform wird von vielen Seiten befürwortet. Angesichts des Bevölkerungswachstums ist eine langfristigorientierte Stadtplanung unbedingt notwendig. Innerhalb der bisher geltenden Stadtgrenzen belief sich die Zahl der Hauptstadtbewohner Ende 2007 auf rund 3,4 Millionen. Bis 2020 soll sie auf 4,5 Millionen bis 5 Millionen steigen. Schon jetzt stößt die vorhandene Infrastruktur vielfach an ihre Grenzen.

Allerdings gibt es Bedenken bezüglich der Umsetzbarkeit des straffen Zeitplans. Skeptiker sehen die Behörden in Hanoi durch den zusätzlichen Verwaltungsaufwand überfordert und verweisen auf die zahlreichen ungelösten Probleme, welche die Hauptstadt schon jetzt plagen. Zudem wird befürchtet, dass die Ressourcen zu stark auf die Entwicklung der städtischen Bereiche konzentriert und die ländliche Bevölkerung dadurch weiter benachteiligt bleiben könnte.

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